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關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控常態化形勢下審慎、安全、有序開展 2021年第五屆中國職工足球聯賽的指引與通知
各行業體協、會員單位、賽區賽組織單位：
在堅決貫徹執行黨中央、國務院關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署的基礎上，根據國務院聯防聯控機制《關于做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》、《體育總局統籌推進新冠肺炎疫情防控與體育工作領導小組關于有序恢復體育賽事活動的指導意見》，結合各地體育局陸續發布的關于舉辦體育賽事活動的通知、指導、意見等，為確保2021年第五屆中國職工足球聯賽審慎、安全、有序地組織實施，特將本文件印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行，并不晚于2021年3月12日，完成賽區賽、行業／地理決賽舉辦計劃，在我會的備案工作。
一、總體原則
（一）堅持疫情防控不松懈。始終把人民群眾生命安全與疫情防控工作放在首位，切實提高風險防范意識。在辦賽過程中嚴格落實“外防輸入、內防反彈”的防控要求，做到“三防四早九嚴格”，強化落實“四方責任”，統籌做好疫情防控和賽事活動組織工作，確保萬無一失。
（二）堅持“屬地管理”原則。嚴格執行國家、省、市和地方關于疫情防控工作的決策部署和要求，堅決遵守國家和各地疫情防控部門、疾控部門、體育部門的相關規定，結合本地實際情況與特點，科學研判疫情防控風險。在此基礎上，審慎、有序地推進賽事開展。
（三）堅持“一賽一案”原則。各賽區賽組織單位，須嚴格落實疫情防控的各項要求，按照“一賽一案”原則，制定疫情防控工作方案和應急預案。
二、基本要求
（一）堅決不在國家衛健委公布的高風險和中風險地區舉辦賽事。原屬低風險地區、后續風險級別提升的，或者疫情防控應急響應級別提升的，已在進行中的賽事須立即暫停。
（二）各賽區賽僅在本地舉辦。嚴格遵照目前的疫情防控工作規定，暫不開展跨區域賽事。
（三）提前完成賽事備案。各賽區賽組織單位，須不晚于2021年3月12日，將計劃開展的賽區賽、行業／地理決賽規劃情況，以線上方式，報送我會指定聯系人（見文末），在我會進行備案。
在賽區賽、行業／地理決賽確認舉辦的情況下，請組織單位于正式開賽前15至30天，聯系我會指定聯系人，完成組織實施方案的書面報送工作。
后續因特殊原因、導致方案或信息變更的，組織單位應及時與指定聯系人聯絡，并提交更新內容。
（四）充分做好賽前疫情防控準備工作。各賽區賽組織單位須嚴格按照國家和地方疫情防控部門、疾控部門、體育部門頒布的各項規定與指導意見，加強對辦賽風險形勢的研判，在此基礎上，科學制定匹配本賽事具體情況的組織方案，精準控制人員規模，做實做細各項聯防聯控方案和疫情防控措施，完善賽事服務保障工作，確保達到防控安全管理和應急處置要求。
（五）嚴格落實賽事進行期間疫情防控措施。各賽區賽組織單位須在賽事進行期間，全程確保疫情防控措施執行到位，包括但不限于如下：
1.選擇符合疫情防控標準的場地。
2.配備齊備的消毒防護物資。
3.及時進行消毒和通風，全程細致扎實做好個人防護工作。
4.全面掌握賽事各類相關人員動態的體溫、健康、行程、軌跡等信息。
5.不接受來自高風險和中風險地區的人員、以任何身份介入賽事。
6.簡化各類儀式與流程。
7.不得提供室內餐食服務。
各賽區賽組織單位須以“7×24小時”的狀態與我會保持聯絡，貫徹“日報告”與“零報告”制度，堅決杜絕漏報、瞞報、遲報行為。如發生任何涉及疫情的可疑現象，組織單位必須及時向當地疫情防控部門、疾控部門、衛生健康部門、體育部門和我會報告，并立即按照應急預案采取措施，必要情況下，須立即暫?；蚪K止賽事舉辦。
（六）盡力空場辦賽，杜絕人員聚集。在非必需情況下，各賽區賽組織單位應空場辦賽，不接受觀眾。確實需要的情況下，須嚴格控制觀賽人員數量，且確保觀賽人員全程佩戴口罩、彼此間始終保持安全社交距離。我會大力提倡各組織單位選用適合的網絡直播或錄播服務，以遠程播出的方式滿足觀賽需求。在每場比賽開始前、進行中、結束后，組織單位務必杜絕人員聚集。
（七）切實強化疫情防控的統籌與協調。各賽區賽組織單位須設立專門的防疫工作組、明確負責人，與本地疫情防控部門、疾控部門密切對接，在其指導下組織賽事，并隨時、主動配合上述部門開展各類型疫情防控工作。賽事結束后，組織單位應及時整理本賽事活動的疫情防控工作報告，并報送至我會，總結經驗與教訓，聚焦查找突出問題、不足與隱患，明確整改完善措施。
（八）簽署賽事疫情防控責任書。各賽區賽組織單位，須提前與我會簽署賽事疫情防控責任書（詳見附件一）。各參賽單位（球隊）與個人須提前與組織單位簽署賽事疫情防控責任書。
（九）精準防控，精細管理。我會將根據疫情防控形勢的變化，及時對上述要求，進行動態調整。各賽區賽組織單位應在本文件內容的基礎上，制定各自賽事的疫情防控工作方案和應急預案，并嚴格執行。各個賽事的參與各方，都應一直秉持“安全第一”的根本理念，在疫情防控進入常態化的實際情況下，各方共同努力，守好“人民群眾健康大門”的同時，繼續合力打造“中國職工足球聯賽”品牌與文化，在精準實施疫情防控工作的基礎上，不斷滿足廣大職工日益增長的美好生活需要。
三、賽事規劃
2021年中國職工足球聯賽，整體規劃如下：
（一）賽事組成：為使競賽體系進一步科學化和專業化，在此前開展有關行業／地理決賽試點工作、并取得積極成果的基礎上，從2021年起，中國職工足球聯賽正式啟動競賽體系升級工作，計劃不晚于2023年，使中國職工足球聯賽實現從“賽區賽－全國總決賽”兩級競賽體系，到“賽區賽－行業／地理決賽－全國總決賽”三級競賽體系的轉變。
（二）賽區賽：是2021年中國職工足球聯賽的最基礎賽事，在各單位、各城市內開展。由組織單位根據我會提供的宏觀標準，結合本單位、本地區的實際情況，制定具體的實施方案，并負責組織實施。賽區賽分為行業、地理兩大類，劃分標準與原則保持不變。
（三）行業／地理決賽：是2021年中國職工足球聯賽的中間層賽事，由賽區賽優勝球隊參加，決出全國總決賽的名額歸屬。在符合疫情防控要求與規定的根本前提下，我會鼓勵各行業體協、會員單位、賽區賽組織單位，于2021年酌情積極增設更多的行業／地理決賽。
從2021年起，全國總決賽名額的分配機制，將不斷向組織開展了賽區賽，以及行業／地理決賽的相關行業與地區傾斜。
（四）全國總決賽：是2021年中國職工足球聯賽的最高級別賽事。2021年第五屆全國總決賽，擬定于10月或11月進行，具體日期和地點，另行通知。
2021年第五屆全國總決賽，擬設16個11人制名額，16個5人制名額。
參賽名額，將綜合根據賽區賽的實際數量規模（隊數、人數、場次數），以及行業／地理決賽的實際開展情況，按照“正比分配”與“擇優分配”相結合的原則，進行分配。
（五）參賽球隊：不同階段賽事的參賽球隊，應為不同行業、地區的機關和企事業單位職工足球隊。
（六）賽事周期：2021年中國職工足球聯賽，整體擬定于2021年3月開始，至2021年12月結束。
（七）競賽項目：圍繞2021年賽區賽，以及行業／地理決賽，重點推薦開展5人制和11人制。同時，兼容6人制、7人制、8人制、9人制。
圍繞2021年全國總決賽，繼續設置5人制和11人制兩個競賽項目。
在賽區賽、行業／地理決賽階段，參加5至7人制競賽項目的球隊，如獲得全國總決賽名額，將對應地參加全國總決賽5人制競賽項目。在賽區賽、行業／地理決賽階段，參加8至11人制競賽項目的球隊，如獲得全國總決賽名額，將對應地參加全國總決賽11人制競賽項目。
四、計劃備案
已經開展或計劃開展賽區賽，以及行業／地理決賽的組織單位，請不晚于2021年3月12日，以線上方式，將辦賽規劃報送至我會。
五、資料報送
各賽區賽，以及行業／地理決賽的組織單位，應按照我會規定，及時報送賽事資料（詳見附件二）。
我會免費提供線上平臺，幫助各賽區賽，以及行業／地理決賽的組織單位，進行賽事報名、信息查詢、數據統計等賽事管理工作。
六、聯系方式
行業賽區賽、行業決賽聯系人：
劉雅，電話：18911722174。
地理賽區賽、地理決賽聯系人：
趙巖，電話：13501200312。
附件：
1.《賽事疫情防控責任書》
2.《2021年第五屆中國職工足球聯賽賽區賽合作對接標準與要求》
中國企業體育協會
2021年3月2日
